据悉，《政策性农业保险条例(草案征求意见稿)》现正向社会征求意见，政策性农险已成为推进现代农业不可或缺的保障因素。我们期待先行一步的母猪保险能为政策性农险日后的发展提供更多的借镜。
(冀者《南方农村报》2007年7月31日)
肉价上涨与生猪产业反思系列评论④
靠母猪补贴平抑肉价是缘木求鱼
猪价一涨再涨，不断刷新纪录，根源在于猪源严重不足，解决的办法在于鼓励农民养猪，增加生猪出栏量。国家最近出台了所谓的母猪补贴政策，虽然各地的补贴金额各不相同，但就政策本身而言，笔者认为此举对于调动农民养猪的积极性，作用相当有限。
首先，母猪补贴对于正在养猪的农民来说并无实际意义。因为他们已经是此次猪价上涨狂潮的受益者，就算每头猪再补贴几十元，不过是为他们鼓胀的钱包里又多塞了几张零花钱而已。况且，从整个产业链来看，猪农随时面临饲料成本涨价的威胁，也未必能真正享受到补贴带来的实惠。按照当前大部分地区每头50元的补贴额度，玉米成本只要每吨上涨8分钱，就可以把补贴的收益彻底抵消。
那么，母猪补贴政策会不会刺激没有养猪的农民入行呢？作用微乎其微。道理很简单，目前生猪市场是近年来少有的"牛市"，农民如果想入行，早就一窝蜂去养了，哪里还需要出台什么补贴政策。
猪价上涨，养户却不为所动。从表面上看，是疫病带来的恐慌使他们不敢再入行。但从深层次来看，其折射的恰恰是我们缺乏有效扶持农民养猪的政策，养户对目前已出台的调控策略缺乏信心。提个最简单的问题，如果猪价降了，或者将来养猪亏本了，政府也会像肉价上涨时一样给猪农补贴吗？至少从1986年开始集约化养猪以来，猪农从来没有享受过这种待遇，估计今后也不会。
猪价涨了，政府就出面调控，可是猪农亏本时，政府却不闻不问，这是猪农眼下最大的忧虑，也是当前生猪调控政策最大的弊端。曾有猪农向笔者反映：现在的农产品完全由市场说了算，价格可以一直往下跌，与实际饲养成本无关，一直跌到血本无归。2005年下半年，每出栏一头猪，平均亏损150元，此时的养猪业是最需要扶持的，可是我们的政府在这个时候却不见踪影。接踵而来的是高热病的大规模暴发，由于防疫不力，造成猪群大量死亡，不少猪农彻底失去了补栏的信心。若非眼下肉价暴涨威胁百姓餐桌，政府恐怕也不会想到专门出台针对养猪业的扶持政策。
说白了，决策者依然是站在城市居民的角度思考问题，对母猪发放补贴的首要目的是平抑肉价，解决市民的吃肉贵问题。至于农民养猪亏不亏本，生猪产业如何良性发展，从目前看，政府似乎还没有拿出切实可行的办法，这也就难怪广大养户对补栏、扩栏持观望态度了。
要从根本上解决猪价高企的问题，重要的是恢复猪农养猪的信心，这要求我们的政策制定者从猪农的实际利益出发思考对策，不但需要减免税收和财政补贴政策，还需要对生活必需农产品的价格实行保底，而不是惯常的做法——保顶限涨。与此同时，完善基层兽医防疫体系，降低养殖风险，各级政府也应尽快拿出切实的投入、周密的部署，真正让广大农民看到希望。
(钟发白《南方农村报》2007年8月2日)
肉价上涨与生猪产业反思系列评论⑤
行业大洗牌，散养户何去何从
虽然当前猪价屡创新高，但对于养猪户来说，赚钱并不容易。有人如此评价当前养猪行业的盈利情况："现有养猪户中，一半亏本，没亏本的人当中，只有一半能赚钱。"换言之，只有四分之一的养猪户在赚钱。为何？因为养猪户头上有三座大山。
第一座大山是环保问题的困扰。环保问题是政府强拆猪场，驱赶养猪户最常用的借口。增城的周老板就曾向笔者投诉，他的猪场很想达到环保标准，但询问了当地畜牧局、工商局、环保局等政府部门，却一直无法得到一个准确答复：到底如何才能达标。据业内人士透露，养猪业的环保标准一直难以确定，目前国家虽然有相关规定，但由于标准不符合行业实际，一直无法顺利实施。如果硬按该规定执行，国内几乎没有哪个猪场能达到环保要求。现在不少地方政府为发展经济效益较高的工业、旅游业，纷纷借污染之名驱逐养猪户，难怪难以服众。
市场风险是第二座大山。市场风险一般指养猪行业的周期性价格波动。自工厂化养猪以来，我国养猪行情的波动周期约为三年，而且波动幅度相当大。市场行情好时，每头猪可以赚四五百元，亏损时每头猪能亏两三百元。如1997年到1998年，2003年到2004年，2006年上半年到今年，猪价在波峰波谷间跌宕起伏，养猪户们也在盈利和亏损间轮回。市场风险对散养户来说，影响最大。因为通常在猪价开始上涨时，散养户基本没有猪买；当猪价下跌了，他们的存栏却总是满满的。