第二部分肉食者之民生
食品安全:民意大如
天产业信誉:制度需重建
吃得安全有多重要?
从身体的角度,关乎性命;从法律的角度,关乎人权;从社会的角度,关乎安定。总之,题旨关乎民生,相信没有一个人敢以小事视之。
我们每天用以果腹的米、菜、鱼、肉、蛋、果、茶,有哪一样没有出过食品安全卫生方面的负面新闻?那么,谁能告诉我们,吃什么、怎么吃才是安全的?一段时间以来,老百姓对于食品安全从担忧、焦虑、无奈,进而累积怨愤,相信这已经不是个别人的感受。
按照美国"人本主义心理学之父"马斯洛著名的"需求层次理论",人类生理的需要、安全的需要排在所有五个递进需求层次的头两位,而对食物安全的要求正好集合了生理与安全的需求,可见食品安全之于民生关系重大,解决食品安全危机对于构建和谐社会的重要性,怎么样表述都不为过,而当下食品安全问题民意沸腾亦在情理之中。
因为问题不断暴露,部分公众的怨愤极可能直接指向农产业,以及农业生产者群体。长此以往,有可能激发新的社会矛盾,产生城乡对立的情绪。这不但对实现城乡均衡发展造成不利,对农产业健康发展不利,对农民增收不利,影响建设社会主义新农村战略的推进,而且对大多数农业从业者来说,也是很不公平的。
我们无意掩盖初级产品生产领域很典型亦很突出的问题。除了因生态环境破坏造成的重金属残留,生产小而分散,产业层次低等客观因素,农业投入品的人为非安全因素很多,如使用违禁药物、超剂量用药等等,确是人为且客观存在,有的甚至成为一种不足为外人道的行业性集体违规,上演"劣币驱逐良币"的现实游戏。食品安全监管掺杂了部门权力分割与地方保护的制度困境,使问题愈加复杂化。同时,农产业的"失信",对于整个社会以及行业道德构建的负面效应不容忽视。
尽管人们面对食物仍然忐忑不安,但权威数据表明,中国居民的平均寿命在延长,这是生活质量包括营养质量提高的综合结果。而对问题的直视与揭露,与任何"端起碗吃肉,放下碗骂娘"的作派无关。
在众多的食品安全事件中,有一个群体容易被忽视,那就是循规蹈矩进行生产经营的农民,他们比普通群众所受的伤害更深,也更为直接。农产业的脆弱,除了天灾,现在还加上了潜规则的"人祸",更多的时候,农民只能强忍愤怒与冤屈,以一年甚至数年的辛苦为此埋单。没有人注意到他们,更没有人可怜他们,因为话语权通常掌握在主流人群手中,农民的声音太过微弱,他们的利益已经习惯被轻视。一个秩序良好的生产环境,对于他们,系于生计,也是性命攸关。
在前所未有的不安面前,老百姓把热切等待救赎的目光投向政府,在他们失望地看到"十个大盖帽管不好一个碗"的现实之时,愈发茫然不知所措。偏偏有类似娱乐新闻的"食物致癌"论甚嚣尘上,某些论调缺乏专业常识与理性态度,只为追求悲剧感与强烈的精神刺激。负责任地披露现实真相,一方面是对某些信息偏差进行纠正,另一方面也希望促进某种改善,给老百姓,给产业中人带来真正的安全。
解决好食品安全问题,在当今中国无疑具有普世价值。这个层面的完善和整个社会的自律,看似和精神无关,但确是当下我们社会需要复兴以及追求和谐的最基础最关键的方面之一。
食之安全,产业链的安全,说到底,是如天大的民意。
(《南方农村报》2007年1月9日)