保险公司怕亏损影响业务开展
8月1日，保监会下发了关于积极推进生猪保险的紧急通知，要求各试点公司尽快开发能繁母猪保险产品。8月15日，人保财险广东省分公司虽然正式推出了第一份能繁母猪险承保单，但据了解，当时除了省农垦总局属财政部直接拨款的能繁母猪险补贴已经到位外，能繁母猪险60元保费中，原定的由省级财政负责补贴的30元、市县政府应补贴的18元均未到位。由于能繁母猪险的保费补贴政策尚未明朗，保险公司因担心经营此项保险导致亏损，因此业务进展缓慢。
8月底，省保监会、省财政厅、省农业厅联合向省政府递交了一份特急文件，文件中涉及能繁母猪保险财政补贴的具体内容。保险推进方案变为"应保尽保"在近日省政府出台的《方案》中，我省能繁母猪保险的推进方案有所改变。
一、推进原则改为"应保尽保，全面投保"，上月的分段推进计划已作调整。据省保监会有关负责人介绍，能繁母猪险分阶段覆盖的生猪出栏量100万头和60万头以上的养猪大县(区)，原定的两个阶段改为并为一个阶段进行，这样更能体现"应保尽保"的原则。
二、财政补贴按地区划分，养猪户自负12元未变。方案中，欠发达地区，能繁母猪险保费由省财政补贴50%(30元)，市县财政负担30%(18元)，养猪户自负20%(12元)；珠三角地区，能繁母猪保险的保费由地方财政承担80%(48元)，养猪户自负20%(12元)，省财政不作补贴。
经济欠发达市县财政补贴难
虽然上述《方案》已于近日推出，省级财政将按照人保财险广东省分公司能繁母猪险的实际出单数额于年底一次性补贴，但市县财政负担的30%真正完全到位还有待时日。因为个别经济欠发达县市财政本来就不富裕，对能繁母猪险的财政补贴更显得心有余而力不足。
罗定市共有能繁母猪13193头，人保财产罗定支公司已收到了部分养猪户每头12元的保费，但这并不代表这些养猪户的能繁母猪险已经起保。保险公司向养猪户解释，要等罗定市政府的财政补贴到位后"统一起保"。
"珠三角的市县当然没问题，他们有钱，难就难在我们这些穷县。"一位保险公司经理对记者说。据了解，人保财产罗定支公司与罗定市政府针对此事正在积极探讨中，具体何时能有结果还是未知数。
不少养猪户对于能繁母猪险本来就不感兴趣，认为只保母猪不保仔猪意义不大。在保险公司缺乏积极性、推广力度不足的情况下，更难以实现政策性能繁母猪险出台的初衷。
有农村经济研究人员认为，政策性生猪保险不应只由一家保险公司独家经营，在一定的区域至少应有两家推行政策性生猪保险的公司展开竞争，激励其向农民提供优质高效的保险服务，由养猪户自主选择保险公司，然后根据保单报账来拿补贴比较合理。
（记者：徐靖《南方农村报》2007年9月19日）
广东生猪调出大县共得奖5599万元
中小养户：无奈不能分享奖励
9月17日，财政部宣布：经国务院批准，中央财政决定建立对生猪调出大县的奖励制度。今年中央财政将安排15亿元专项资金，对全国253个生猪调出大县予以奖励，广东11个县位列其中。
"我们希望从这笔奖励中得到部分资金的支持，计划每个社员的养猪场都建立沼气池，还计划建立合作社的种猪场。"刚成立不久的廉江市和寮镇和兴养猪专业合作社对生猪调出大县的奖励十分期待，这也代表了大多数养猪户的心声。
入围县出栏量占全国33％
根据部署，中央财政对生猪调出大县的奖励，按照"引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用"的原则进行。今年生猪调出大县包括：年均生猪出栏量大于80万头的县；年均生猪出栏量在60万－80万头之间，且人均出栏量大于1头的县；达不到上述标准，但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大作用的县，如36个大中城市周边的产猪大县。
另外，为体现"多调多奖"，奖励资金的分配按生猪调出量、出栏量和存栏量三项指标测算，其各自所占权重分别为50％、25％、25％。奖励资金测算数据主要以统计系统提供的分县分年数据为准。据介绍，全国各地畜牧主管部门按此原则上报相关数据，今年符合上述条件的县全国有253个，其生猪出栏量占全国生猪出栏量的33％。
实现生猪生产监控
广东省政协委员、江门市政协副主席赵树培先生8月8日在南方农村报举办的"猪价真相与普遍民生"讨论会上，曾提出要科学、正确地采集生猪生产数据信息，这些信息包括母猪存栏量、肉猪存栏量、生猪价格、饲料产销量等，政府在下决策的时候才能有所依据。
财政部有关负责人表示，中央财政决定对生猪调出大县实行奖励，旨在调动地方发展生猪生产的积极性，国家通过政策扶持，不断夯实养猪产业发展基础，使其逐步成为全国生猪和猪肉的主要供给地。业内人士向记者透露，通过奖励引导生产只是其中的目的之一，更重要的是监控生猪生产。