梅德韦杰夫向普京提交了改组总统办公厅的计划。2004年3月25日,俄罗斯总统普京在索契签署了总统令,批准该计划。梅德韦杰夫开始对总统办公厅进行大规模改组,只留下了苏尔科夫和谢钦为他的副主任,原先众多的副主任调任为"总统助理"。总统办公厅主任由原来的一正八副缩减到一正两副,办公厅由三个总局和一些局、司组成。负责总统新闻事务的部门将合并成立新闻信息局,此外还将合并内政局和领土局,裁撤经济局,成立专家总局。对于这种改革,梅德韦杰夫坦言主要是为了消除派系之争。他说:"办公厅内有各派的斗争。当然,这也是一种常见的政治陈规旧套……最近五年,在总统办公厅内只有一派。这就是协助总统履行宪法权限的人们的团队。"他和苏尔科夫及谢钦确实组成了绝对忠于普京的最核心的团队。
俄罗斯媒体纷纷发表评论,认为普京此时重组总统办公厅并非单纯为了减员或者换将,而是想在第二任期开始之际重新为总统办公厅的职能定位。普京也半开玩笑地说,如果把以前的总统办公厅比喻成"革命指挥部",那么"革命"已经结束,"革命指挥部"因此也就不再需要,总统办公厅将变成一个完全按照自身使命运转的有效管理工具。
如果联系改组的前因后果,普京和梅德韦杰夫的这一改革可谓含义深刻。
首先,普京在第两个任期开始之际,完全摆脱了叶利钦时代的影响力,"后叶利钦时代"完全成为历史。普京开始彻底放开手脚,大刀阔斧做自己想做的事情。
其次,联邦中央政权机构中有许多人来自圣彼得堡。普京与统一俄罗斯党关系融洽,而且该党占据了议会的绝对多数席位。此外,新一届政府成员与普京的工作关系也都非常默契。
最后,通过几年的努力,普京推行的"垂直领导"思路已经出现明显效果。地方领导人一改叶利钦时代"诸侯割据"的作风,对联邦中央积极配合,争先恐后地表达他们对普京的好感。
总统办公厅完成了自身角色的转换,简单地说,就是回归本色。但是它的神秘性依然如故。因为它位于莫斯科的老广场,此地曾经是苏共中央机关所在地。无论是在戒备森严的苏联时代,还是在民主自由的俄罗斯时期,老广场一直都是非常神秘的地方,人们都知道这个机构在俄罗斯政权中拥有特殊的权威,但外人对它的运作机制却知之甚少。叶利钦担任俄罗斯总统将近十年,他更换的总统办公厅主任、副主任不计其数。有人离开老广场后便不知去向,有人踩着这个台阶步步高升。俄罗斯现任总统普京就是从总统办公厅逐步走向权力巅峰的。而此时的梅德韦杰夫正是一颗冉冉升起的新星。